Reconociendo el lugar de las políticas públicas en la garantía de la diversidad
Nuestro país se caracteriza por ser un país pluriétnico y multicultural. Aquí se mezclan y enriquecen las distintas culturas. Por un lado, tenemos las distintas cosmovisiones de los pueblos indígenas, las comunidades afrocolombianas, palenqueras y raizales, el pueblo Rrom y los campesinos. Por otro lado, está el mestizaje y las diferencias culturales que se viven en las regiones, ciudades y pueblos. Todos ellos hacen más diverso el panorama de la diversidad en Colombia.
Conocer las diferencias entre la multiculturalidad, la pluriculturalidad y la interculturalidad es importante. Estos conceptos permiten valorar la importancia de la diversidad cultural.
DIVERSIDAD INDIGENA
La incidencia de la pobreza y de la pobreza extrema es mayor entre las personas indígenas. De acuerdo con el último Panorama Social de América Latina de la CEPAL, en nuestra región la tasa de pobreza de las personas indígenas asciende al 52,1%, mientras que la tasa de pobreza en personas no indígenas o afrodescendientes se ubica en 25,8%. Estamos hablando del doble, por lo tanto. La brecha es aún más escandalosa si nos fijamos en la extrema pobreza: el 25,8% de la población indígena pasa hambre, contra el 7,6% de la población no indígena ni afrodescendiente. Aquí la relación es de 4 veces superior. Es decir que las personas que pertenecen a pueblos o comunidades originarias en nuestra región tienen cuatro veces más probabilidades de vivir en condiciones de extrema pobreza que sus homólogos no indígenas.
Las personas indígenas enfrentan discriminación estructural en los mercados laborales. Los ingresos de los trabajadores indígenas promedian sólo la mitad de los de trabajadores no indígenas, debido en gran parte a factores como la discriminación y la calidad de la enseñanza. Más del 86% de las personas indígenas, en comparación con el 66% de las personas no indígenas, trabajan además en la economía informal. Economía informal que, como hemos mencionado en otras columnas, sabemos los problemas de acceso a seguridad social y a bienestar social que presentan.
Los pueblos indígenas padecen las consecuencias de la injusticia histórica, a saber, la injusticia producto de la colonización, de la desposesión de sus tierras, de sus territorios y sus recursos, la opresión y la discriminación.
Son muy pocos los países que reconocen los derechos de los pueblos indígenas a la tierra, ni siquiera en esos países se han completado los procedimientos de otorgamiento de títulos y de demarcación de las tierras. Pero son muy pocos, la mayoría ni siquiera reconocen estos derechos. La falta de seguridad jurídica de la tenencia sigue siendo un problema clave para los pueblos indígenas casi en todas partes. En los últimos años, el desarrollo de megaproyectos mineros, hidrocarburíferos, de represas y del avance de la frontera agrícola, ganadera y forestal ha provocado una nueva oleada de despojo de estos pueblos indígenas.
La CEPAL identificó, tan solo entre 2015 y 2019, más de 1.200 conflictos en 13 países de América Latina, derivados de la afectación de los derechos territoriales de los pueblos indígenas asociados a industrias extractivas. Uno de los temas que hemos discutido en CLACSO y que también está presente en estos días en el marco del Congreso de ALAS. Durante ese mismo período –2015 a 2019–, 232 líderes y lideresas indígenas fueron asesinados en el marco de los conflictos territoriales: en promedio, 4 defensores y defensoras indígenas son asesinados cada mes en nuestra región latinoamericana.
En noviembre de 2015 la Corte Constitucional de Colombia aprobó la adopción homosexual y en abril de 2016 aprobó también el matrimonio entre personas del mismo sexo.
Señal Colombia, canal de televisión público colombiano, presentó en junio de 2021 Les Otres y Dopamina, dos documentales que tratan la historia de la comunidad LGBTI en el país. Esto hace de Colombia uno de los pocos países de América Latina que financia contenido LGBTI con fondos del estado para transmitirlo en su sistema de medios públicos. Los documentales fueron financiados con fondos aportados por el Ministerio de las TIC
A pesar de que el país tiene leyes antidiscriminación, los prejuicios y la discriminación hacia las personas LGBTI continúan estando presentes en una parte considerable de la sociedad colombiana. Las personas trans son la más vulnerables, ya que son las que más se enfrentan a prejuicios, violencia y discriminación por parte de la población, siendo Colombia uno de los países que más crímenes de odio reporta hacia personas trans en Latinoamérica junto con México y Honduras.
El 28 de enero de 2009 la Corte Constitucional de Colombia por ponencia del magistrado Rodrigo Escobar Gil, decidió la modificación de 42 normas incluidas en aproximadamente 20 leyes, con el fin de lograr una equidad entre parejas heterosexuales y homosexuales, excepto en el asunto de la adopción, sobre lo que la Corte no se pronunció. Sin embargo, el acto de adopción en Colombia puede hacerlo un solo individuo, independientemente de su condición sexual. La sentencia del 2009 deja a las uniones de parejas del mismo sexo a un nivel muy parecido al matrimonio, lo que convierte a Colombia en un país pionero en América latina al proporcionar tal grado de equidad, pues en otros países el alcance es regional, o se limita al ámbito económico.
El 4 de noviembre de 2015 la Corte Constitucional de Colombia votó a favor una ponencia del magistrado Jorge Iván Palacio que le da vía libre a la adopción igualitaria en Colombia. La ponencia sostiene que "la adopción de niños por personas con orientación sexual heterosexual, en general, y por parejas del mismo sexo, en particular, no afecta por ningún motivo, ni compromete de manera negativa la salud física o mental ni el desarrollo integral de los menores. En el debate primaron las posiciones en favor de reconocer que las parejas del mismo sexo son tan idóneas como las heterosexuales para criar y educar niños adoptados
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